百色新山铝产业示范园

• 【投资乐业县】2017年乐业县政府工作报告

  2017年1月17日在乐业县第十六届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，是极不平凡的一年，任务艰巨而繁重。面对经济下行等复杂形势，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实中央、自治区、百色市重大战略部署和政策措施，以脱贫攻坚统揽各项工作，紧紧依靠全县人民，主动作为,从容应对，克难攻坚，较好地完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。地区生产总值预计完成23.3亿元，同比增长8.06%;固定资产投资预计完成28.14亿元，同比增长0.2%;财政收入完成2.02亿元，同比增长12.07%;社会消费品零售总额预计完成6.85亿元，同比增长11.24%;城镇居民人均可支配收入预计完成26700元，同比增长10.08%;农村居民人均可支配收入预计完成6100元，同比增长12.38%;规模以上工业总产值预计完成1.55亿元，同比增长12.18%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）突出精准发力，脱贫摘帽成效明显。积极推行战区负责制，严格按照贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”脱贫摘帽标准，精准发力，统筹推进脱贫攻坚工作。先后整合项目资金3.56亿元，完成村屯道路建设38条140公里;新建水池127座，铺设管路9.6万米，实施危房改造1500户，完成7个脱贫村村级公共服务和电网改造。累计投入产业发展资金1727万元，户均扶持资金达7000元。积极探索金融扶贫模式，累计发放扶贫小额信贷3394户1.54亿元，其中入股扶贫龙头企业775户3474万元，已获分红193.82万元。创新开展“乐业县提升贫困户获得感和满意度”工作，得到自治区脱贫摘帽核验组充分肯定，7个贫困村5674名贫困人口顺利通过百色市、自治区脱贫核验，脱贫攻坚档案管理成为全市先进典范。 （二）突出特色产业，农业结构持续优化。在稳定粮食生产的同时，积极推进猕猴桃、核桃、砂糖桔等特色产业发展。全年完成粮食种植18.14万亩;累计完成“优果”种植7.87万亩，其中猕猴桃2.4万亩，砂糖桔2.24万亩，核桃3.23万亩，并结合主题设计，在各乡镇打造了5万亩以油菜花为主的花海景观，有效推进了农旅结合。水产畜牧业不断壮大，累计发展网箱1.77万箱，肉牛出栏1.55万头，山羊出栏6.99万只。广西乐业馆成功入驻杭州中华电商博览园，顾式有机茶、猕猴桃、康辉“一品贡牛”等农产品正式入驻销售。成功创建六为自治区级现代特色猕猴桃产业(核心)示范区。张家湾猕猴桃产销合作社等6家企业完成有机转换产品再认证工作，华东公司有机牛、甜象草等3类产品获得有机认证，“乐业猕猴桃”成功获得国家地理标志产品，全县农业产业质量和效益进一步提升。 （三）突出精品打造，旅游品位加快提升。牢固树立“全域旅游”理念，以创建“广西特色旅游名县”为抓手，开工建设了大石围景区天梯、天舟、布柳河景区观光游览步道、马坪游客集散中心和大石围景区自驾车营地等项目，完成了五台山创4A级景区一期工程、龙云山顾式茶四星级主题度假酒店、蒋家坳综合服务区建设用地前期工作，打造了六为“十里春风”、牛坪馨兰苑等乡村旅游新亮点。乐业荣获“世界长寿之乡”称号，并在“广西与世界同行”全球推介活动中，得到自治区彭清华书记重点推介。布柳河仙人桥成功创建3A级国家旅游景区。以“公司运作+政府支持”的形式，成功举办户外运动挑战赛、全国徒步大会、全国攀岩锦标赛和户外嘉年华等活动，实现了拉动人气、提升名气、增强元气的综合效应。全年全县共接待游客157万人次，同比增长26.89%;旅游综合收入13.5亿元，同比增长39.05%。 （四）突出项目建设，增强经济发展后劲。严格实行项目跟踪督查制度，将责任分解落实到每位县领导和相关部门，全年统筹推进项目建设417个，总投资额298.61亿元，累计完成投资10.12亿元;其中列入自治区级统筹推进项目1项，总投资4.96亿元，完成投资0.2亿元;列入市层面统筹推进重大项目11项，总投资25.89亿元，完成投资4.97亿元。通用机场项目已通过民航局中南分局选址预审，自治区人民政府已发函至南方战区空军司令部，申请出具选址意见。乐百高速路项目(乐业段)已完成征地拆迁协议签订工作，进入补偿款支付阶段。乐业至凤山二级公路工程可行性报告已获得自治区发改委批准，并完成施工图设计招标工作。县乡道联网、通村硬化水泥路等项目扎实推进，同乐至大石围二级公路项目完成路基工程80%。累计完成投资6109万元，顺利实施了河道治理工程、小流域水土保持工程和集中供水工程等水利项目。 （五）突出建管并举，城乡协调加快发展。规划启动了再造一个乐业新城、十大度假小区建设项目，故事小镇和火卖清凉小镇建设项目有序推进;完成了新车站河堤及房屋立面夜景灯光亮化、大转盘路口改造、24米大道盲道改造和龙角山公园改造等市政建设工程;完成县城天然气中压管网铺设4.1公里，并实施了岜拉小区庭院管网铺设和入户安装100户。创新探索以购代建、以房换地安置方式，加快解决县城征地安置历史遗留问题。进一步理顺城市管理职能，率先在全市成立城市管理综合执法局，持续加大违法建设打击力度，立案调查违法建设98户，依法行政拆除47户。生态乡村活动稳步开展，提前完成2016年度30个示范点、300个面上点村屯绿化任务，进度排在全市第一。“国家卫生县城”创建顺利通过区级考评验收，成功创建“国家园林县城”。 （六）突出持续发展，生态建设富有成效。深入实施“生态立县”战略，全面落实主体功能区规划，“国家生态文明示范工程试点县”创建扎实推进，完成了7个乡镇集中式饮用水源地保护区划分上报和保护工作。重点加强对旅游景区、城镇周边、公路沿线等区域林业生态监管保护力度，不断强化源头管理，全年共受理各类森林案件177起，破获和查处175起，查破率为98.87%，多年来乱砍滥伐、侵占林地的高发势头得到有效控制，查处林业行政案件排全市第一。严格实行木材采伐限额管理制度，深入实施新一轮退耕还林工程、珠江防护林工程和石漠化综合治理工程，全年共获得中央、自治区林业项目补助资金4380万元，完成植树造林5.2万亩，占上级下达任务的116%，全县森林覆盖率提高到77.82%。 （七）突出深化改革，激发发展内生动力。完成全县涉改的行政和参公单位车改和医药卫生体制改革工作。积极推进百色市政策性金融扶贫资金重大项目，预计全年完成银行贷款、政府债券等融资资金7亿元。农村金融改革工作有序推进，成立乐业县振乐融资担保有限公司和广西乐业县农业投资开发有限公司。创新招商引资方式，全年区外境内到位资金7.15亿元，全口径外资到位资金112万美元，均超额完成市下达的目标任务。 （八）突出改善民生，社会事业全面发展。全年累计投入资金1.74亿元，实施了校舍改造、幼儿园建设、教师周转房等一批教育项目;同乐镇中心小学迁建等项目前期工作扎实开展。成功举办唱灯文化旅游节、卜隆古歌节等特色活动;竞技体育捷报连连，在全市第四届运动会和第二届残运会中，金牌数排名第一，奖牌榜排名第三;改革、医疗服务质量提质提速，全年没有医疗纠纷发生，全县新农合参合率达98.9%;全面二孩政策扎实稳妥实施，新一轮全国计划生育优质服务先进县得到国家命名，广西诚信计生示范县得到自治区命名。全县38449人纳入低保，百岁以上老龄补贴提高到每人每月1000元，补贴金额创全区县份新高;“平安乐业”创建活动深入推进，乐业法学会工作经验成为全区、全国先进典型。安全生产责任制全面落实，全年没有发生重特大安全生产事故。扎实开展“三大纠纷”调处活动，共受理“三大纠纷”案件45起，调结率91%。深入开展“神剑1号”等专项行动，严厉打击黄赌毒等行为，刑事案件下降4.5%。民调排名保持区市前列，社会保持和谐稳定。 （九）突出创新务实，自身建设不断加强。严格规范重大行政决策程序，行政执法监督、行政复议应诉等工作进一步加强。全面推行财政预决算、“三公”经费等重点领域政府信息公开。强化行政监察，扎实推进党风廉政建设，深入开展“三严三实”专题教育，严肃查处群众身边的四风和腐败问题，扎实开展扶贫领域监督执纪问责，查处案件11起。坚决执行中央“八项规定”精神，“三公”经费下降9.65%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议121件、政协委员提案70件，办复率100%。加强审计整改，完成经济责任审计项目2个，纠正不规范资金1683万元。严格预算管理，严控一般性支出，优先支持重大基础设施建设，从源头控管税款征收。 （十）突出基层发展，乡镇建设亮点纷呈。同乐镇依托区位优势，建成全市规模最大的种草养牛示范基地;积极创建广西特色旅游名镇，火卖作为全市唯一村落入选全国第三批特色景观旅游名村，梅家山庄荣获全市首家“广西五星级农家乐”。甘田镇新增猕猴桃种植2530亩，打造了万亩油菜花种植示范区，成功举办第六届民间舞龙节。逻沙乡创新“自主养殖+合作社代养”的扶贫产业模式，引导贫困户发展黑猪养殖产业。新化镇积极打造格桑花和向日葵观赏园，有效带动乡村旅游业发展;充分利用扶贫小额信贷融资，建成谐里3万羽蛋鸡规模化自动化养殖基地。逻西乡全力配合推进高速公路前期工作，完成征地测量2126亩，迁移坟墓137座，完成率达100%;不断做大优势产业，全乡共发展杉木等经济林30.7万亩。幼平乡新增种植反季节蔬菜2000亩，打造芒果种植示范基地2000亩，发展网箱养鱼6800箱，总产值突破1亿元。花坪镇强力打造全区“百镇建设”示范工程，完成镇东山体公园和新农贸市场建设，开发花岩瑶寨、龙坪古村和裕和山庄休闲农家乐等旅游项目，打造雅英屯1000亩扶贫产业猕猴桃种植示范园。雅长乡利用库区水位落差优势，种植早玉米、黄瓜等作物2500多亩，积极发展网箱养殖，建成网箱9621箱，年销售成鱼1200万斤，移民生产发展、生活稳定。一年来，我们大力加强国防教育、征兵工作和民兵预备役建设，双拥共建取得新发展。供销、科技、物价、统计、邮政、通信、海事、气象、地震、人防、粮食、农机、国资、民族、宗教、外事、侨务、保密、县志、档案、人事人才、政府督查、市场服务、机关事务等工作得到加强，工会、共青团、妇联、红十字会、科协、文联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表!一年来，深感成绩来之不易。这是区、市党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民同心同德、群策群力、共识共为的结果!在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、老领导、老同志，向驻乐业部队全体官兵、政法干警，向所有关心、支持乐业建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在宏观经济下行、区域竞争更加激烈、要素制约日益增多的大背景下，我县经济社会发展中还面临着一些困难和问题：经济发展总体水平不高，既有总量不大的问题，又有结构不优的问题，经济下行压力依然较大;产业园区建设推进缓慢，经济发展后劲还不足;资金、土地等要素制约比较突出，发展环境、营商环境欠优，经济增长面临诸多挑战;贫困人口脱贫摘帽任务繁重，民生改善与群众的期盼还有一定差距;财政刚性支出增加，财政运行比较困难;少数干部因循守旧、循规蹈矩，工作作风不实，担当精神缺失，对一些重点难点问题缺乏新手段、新办法。对此，我们将切实增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施加以解决。 二、2017年工作安排2017年是迎接党的十九大召开之年，也是全面落实我县第十二次党代会精神的开局之年。当前，国内外经济环境依然错综复杂，我们必须准确把握所处的阶段特征，进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识，以更大的责任担当和改革力度开拓前行，在新的起点上谋求新发展、实现新突破。2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、自治区、百色市的工作部署和县第十二次党代会精神要求，把握和引领经济发展新常态，以稳中求进为总基调，以新发展理念为指导，以决战贫困决胜小康为主线，创新驱动、提速前行，全力保发展、促改革、惠民生、强保障，确保全县经济平稳健康发展、社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%;财政收入增长10%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长11.5%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民人均可支配收入增长12%;完成1.5万农村贫困人口的脱贫任务;城镇登记失业率控制在3.5%以内;新增城镇就业人数750人;常住人口城镇化率达41%;人口自然增长率控制在9‰以内。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下十个方面工作： （一）以脱贫攻坚为统揽，着力在全面建成小康社会上呈现新作为。坚持把脱贫攻坚作为最重要的政治责任、最重要的民生工程，聚焦“七个一批”脱贫路径，全面推进“十大行动”，力争年内脱贫出列18个贫困村，减少贫困人口1.5万人。全力推进产业富民。用足用好贫困户产业奖补及小额贷款资金，统筹打造出列村1-2个主导产业，实施贫困村集体经济发展资金项目，探索“前期入股分红+后期包干管护”发展模式，因地制宜引导贫困户发展刺梨、猕猴桃、核桃、杉木、砂糖桔、油茶、中草药、水产畜牧养殖等短期、中期、长期产业，确保贫困户拥有稳定增收产业，实现后续发展。加快改善基础设施。开展贫困村基础设施建设年行动，整合各领域资金5亿元以上，优先解决2017、2018年脱贫出列村基础设施短板问题，开工建设37个行政村屯级道路182条654公里;实施69个村饮水工程，改善7.5万人用水条件;完成贫困户危房改造505户;改造供电台区28个，完成农网升级自动化改造项目，惠及农户1.2万户;实施16个脱贫村家庭宽带项目，确保脱贫村通宽带网络。加快实施易地扶贫搬迁工程，投资3.7亿元，开工建设2017年城镇、当站以及新化、甘田集镇安置点项目;强力推进2016年15个安置点建设，完成搬迁1139户4653人。落实多元化帮扶措施。加强农民工创业培训，开展“雨露计划”、“两后生”职业技能学历教育等活动，支持贫困户参与电商创业。推进金融扶贫，为符合条件的贫困户提供小额信贷。加大教育、卫生扶贫力度，决不让任何义务教育阶段贫困户学生因贫辍学，全部免除建档立卡贫困户高中生学杂费;逐步提高贫困人口医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。落实低保政策，实现应保尽保，实施好留守儿童、留守老人关爱保护专项行动，加强政府性保障兜底，确保小康路上一个都不掉队!切实增强脱贫实效。坚决抓好责任落实、政策落地和群众动员三个关键环节。严格落实“一把手”脱贫攻坚责任制，加强扶贫专项督查和绩效考核，压紧压实脱贫责任。进一步完善脱贫攻坚大数据平台，强化扶贫信息动态管理。改进结对扶贫方法，提升贫困群众“造血”能力和帮扶满意度，充分激发贫困群众内生动力。密切对口帮扶协作，紧密对接中广核电集团及深圳市盐田区，加快推进花坪扶贫产业猕猴桃示范园区建设，加强在产业、经贸、旅游、基础设施建设、金融扶贫等各层面全方位深化合作。 （二）以全域旅游为重点，着力在提升三产发展水平上取得新成效。坚持把发展旅游、扩大消费作为拉动经济增长的重要措施，以全面创建“广西特色旅游名县”为切入点，打造全域旅游，实现处处皆景，推动“吃、住、行、游、购、娱”等产业全面升级。全力推动景区提质升级。打造大石围天坑核心景区，推进蒋家坳、白洞、西峰等服务区建设，年内建成“天舟”、“天梯”核心项目。加强布柳河、穿洞、罗妹洞、五台山、黄猄洞A级景区建设，完善综合服务楼、停车场、游览步道、观景台、标识牌等配套设施。加快布柳河功能区改造，完成景区道路翻修提级、码头桥梁、游客中心等建设。实施五台山创4A景区项目，年内完成二期工程，开工建设上岗水库温泉山庄。加大招商引资，力争年内开工建设黄猄洞翡翠天坑3A级景区。着力打造火卖清凉小镇，力争开工建设火卖民族文化公园、星级酒店、兰花坊改造、特色民宿、旅游商店;加快建设顾式(故事)小镇，争取“五一”劳动节前建成开放;推进牛坪养生度假区建设，完成牛坪暗河漂流、特色酒店、美食馆、景区大门等项目。全面打造特色旅游项目。对照“创特”标准，全面加强特色旅游指标完善。加快创建同乐、甘田等特色旅游名镇，提升完善火卖、牛坪、龙坪、花岩瑶寨等基础设施，完成花坪镇百镇示范项目建设。大力发展全域乡村旅游业，巩固提升油菜花、油葵花、格桑花种植水平，发展草莓、葡萄等采摘项目，办好油菜花文化旅游等活动，规划打造库区休闲旅游渔业。推进马坪旅游集散中心、甘田河平五星级汽车旅游营地、十里春风自行车赛道、文昌阁、天鹅湖垂钓休闲基地、田园骑行道等项目。完成中心花园旅游特色街区建设。积极推进直升机观光游项目。力争年内完成“创特”目标，实现游客量达200万人次，旅游综合收入突破20亿元。全面加快旅游产业发展。开发矿泉水、野生刺梨、薄壳核桃、猕猴桃、有机牛等系列养生产品，包装打造特色美食、特色商品，规划建设智慧养老示范基地。加强星级酒店建设，提升乐业饭店等住宿业服务水平，规划建设十里春风四星级酒店、五台山树屋酒店、甘田河平集装箱酒店。实施《乐业县旅游市场开发扶持激励办法(试行)》，加强映山红、地心旅行社建设运营，争取新建2家旅行社。积极拓展特色旅游服务，发展婚庆、自驾、演艺、攀岩、速降、探险、垂钓、摄影、养生等新业态，让现有资源得到充分利用。全面提高旅游营销成效，筹划举办旅游规划设计大赛，年内举办各类营销活动10场次以上。发挥“智慧旅游”平台作用，推动信息互通、客源互送、资源共享。加强旅游市场监管，推进诚信体系建设，夯实旅游服务“软实力”。 （三）以协调发展为目标，着力在推进城乡一体发展上开创新局面。坚持把城乡一体作为协调发展的重要内容，紧紧围绕城镇化优先和“再造一个乐业新城”发展战略，深入构建大乐业新格局。加快县城新区开发建设。以打造养生休闲度假目的地为目标，邀请国内外著名规划策划单位进行新区概念性规划竞赛，高起点高标准规划新区。创新城市投融资和城市运营模式，加快新区建设。融资五亿元，加快征拆工作，实施新城区交通道路、供水、排水、燃气、管线、地下管廊等基础建设，推进县城至上岗新区隧道项目，实现新老城区互联互通。统筹推进户籍制度改革，推动农业转移人口市民化。抓好旧城区改造提升。出台征地安置管理新办法，推行三产集中安置模式，破解历年征地安置遗留问题。加快完善城区路网，推动县城环城路、城北路、高速路进城通道等道路建设，力争建成环卫大道、电业大道以及城北政务中心至农贸市场河道改造项目。实施城镇给水系统改扩建、雨污分流重点集镇污水处理设施、填埋场提升改造以及强弱电下地工程等项目，规划建设建材市场，高标准建设社区公园、城北山体运动公园，加强河道绿化，建成特色景观旅游县城。完成板霞安置区“三通一平”等配套设施。加快棚户区(危旧房)改造，力争完成同乐、新化、甘田3个乡镇共1416户棚户区改造项目;推进廉租住房、公共租赁房等保障性住房建设，完成农村危房改造1500户。统筹抓好房地产开发项目，不断满足广大民众的住房需求。加强老城区环境治理，重点保护县城周边山地、林地、水库生态资源，加快推进大利、平寨、上岗等河道治理工程，全面创建宜居山城。强化城市管理综合执法局职能，坚决打击非法买卖土地、违法建筑行为，遏制增量，消化存量，全面遏制“两违”蔓延势头。加强农村集镇建设。完善乡镇集镇规划，抓好同乐、新化、甘田、花坪4个镇扩容提质，努力打造逻沙、逻西、幼平、雅长农业型和工贸型新乡。做好新化发达等7个自治区级“绿色村屯”创建和花坪镇木引瑶屯、拉岜屯古村落保护建设工作。完善镇村公共服务设施，每个乡镇建成1个农贸市场、1个休闲广场，力争建设1个生态休闲公园;年内建成花坪、新化两个污水处理项目。全力推进农村垃圾科技化处理，做好160个有机垃圾沼气化处理项目试点建设。争取投入1.2亿元，建设一批县城至大石围、布柳河景区沿线可视范围民房风貌改造项目。 （四）以现代农业为引领，着力在农业供给侧结构改革上迈出新步伐。按照“调结构、提品质、降成本、补短板、促融合、可持续”的要求，加快推进农业供给侧结构改革，建设现代特色农业核心示范区。大力发展现代农业。在稳定粮食生产基础上，突出抓好绿色优质农产品供给，狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管，年内创建现代农业核心示范区3个，自治区级林下经济示范基地1个。继续推进“优果”种植，年内新种刺梨10000亩、猕猴桃10000亩、核桃6000亩、油茶5000亩、砂糖桔3000亩。推进茶园低产改造和品种改良，建设有机茶标准化生产基地，培育有机茶龙头企业2家，新增有机茶认证6000亩。推进现代生态养殖，做稳生猪产业、做大牛羊产业、做强库区渔业，力争年内发展草食动物养殖小区29个，肉牛、肉羊年出栏量分别达1.66万头和7.38万只，水产品产量达2.3万吨，实现畜牧业、渔业产值稳步增长。加强农业品牌化建设。深入开展“质量兴县”、“质量兴企”活动，支持企业加强“三品一标”认证建设，积极推进产品溯源管理。加强化肥、农药、添加剂监管，建立产品专柜销售模式，保障产品质量，维护乐业特产品牌形象。加快推广“乐业猕猴桃”、“乐盘鲜”、“雅长铁皮石斛”等农产品品牌，努力创建“乐业高野刺梨”国家地理标志保护产品。加强“顾式”、“草王山”等茶叶品牌建设，打造自治区级农产品出口生产示范基地，不断扩大外贸出口份额。培育农业新型经营主体。加大特色种植业、畜牧业、林业招商引资工作，培育壮大农业龙头企业。优化农业经营体系，加快发展农民合作社。探索“企业+合作组织”经济联合体模式，打造集体经济产业。大力推进幼平百安、渡口等库区观赏花带建设，积极发展油菜花、库区渔家乐等休闲农业，培育家庭农场和专业大户，培养造就一批新型职业农民。 （五）以资源禀赋为依托，着力在文化名县打造上取得新发展。加快实施“文化名县”战略，进一步繁荣发展社会主义先进文化，传承推广民俗文化、长寿文化、户外文化，彰显乐业文化的魅力与风采。深入推进公民素质提升工程。巩固自治区文明县城创建成果，大力创建“国家文明县城”，提高城市文明程度。深入践行社会主义核心价值观，组织开展“文明单位”、“文明村镇”、“幸福家庭”、“十大孝子”、“十大杰出青年”、“双拥模范”、“最美人物”等评选、表彰、推广活动，着力提升全民思想道德素质。大力实施特色文化品牌工程。依托世界长寿之乡、世界地质公园、户外运动天堂的优势资源，突出打造长寿文化、地质文化、户外运动文化三大品牌，汇编长寿老人简介及画册，开发山泉水、有机农产品、中草药等养生产品;加快推进世界地质公园博物馆内部布展项目，常态化开展地质科普宣教活动，完善攀岩、速降、探洞体验设施，打造火卖攀岩、速降户外活动体验基地，办好山地户外挑战赛、户外嘉年华、“地心之旅”探洞体验、天坑无人机航拍等活动。全力推进文艺精品创作工程。打造火卖民俗表演基地，以甘田龙灯舞、逻沙唱灯戏、新化卜隆古歌、逻西亚母系习俗等文化为蓝本，创作高水平、常态化的民族文化演艺节目。深度挖掘民间故事和民风民俗，进行再创作和艺术加工，拍摄微电影、微视频，将乐业打造成为“故事小镇”。大力实施公共文化惠民工程。加快完善城乡均等的公共文化体育设施，新建乡镇广播电视无线覆盖发射台2个，加强村级公共服务中心建设，确保每个贫困村都建有篮球场、戏台和宣传栏。全面实施国家《全民健身计划(20162020年)》，组织开展“三下乡”、“艺术扶贫”、“文化走亲”等活动。深入开展“扫黄打非”工作，持续净化文化市场。密切滇桂黔区域文化交流合作，组织举办各类群众性文体活动，不断丰富人民群众的业余生活。 （六）以创新驱动为主线，着力在经济动能转化上实现新突破。坚持把发展的基点放在创新上，立足资源优势和特色产业，以科技创新为动力，制造新产品、运用新技术、发展新业态，培育经济增长新动能。推动传统工业转型升级。发挥市场主导、企业主体、政府引导的作用，鼓励企业加强与高等院校、科研院所、行业协会战略合作，通过技术创新和高新技术的引进、应用、推广，大力发展水果、刺梨、茶叶等农产品深加工和旅游产品加工等产业，积极发展新能源、新材料、现代中药等新兴产业，推动工业优化升级。加快工业园区用地规划，推进新化谐里工业园区建设。加大供给侧改革力度，加强产品质量管理，推进农产品加工业向品牌化、规模化发展,引导企业靠大联强、抱团发展，完成县砂石场整合工作。认真落实各项惠企政策，多渠道解决中小企业用地、融资难题，争取新增规模以上工业企业1家以上。推进电子商务发展。加快互联网技术在企业生产、销售、管理全过程的综合集成应用。引进一家优秀电子商务运营商，培育本土电商企业和人才，推动大众创业。加快建设县级电子商务服务中心，规划建设电子商务集聚区和孵化中心。完善农村电子商务服务体系，推动实施“邮乐购”项目，年内完成电商进农村覆盖60%。积极争取电子商务进农村示范项目，推进“快递下乡”，打通“工业品下乡、农产品进城”双向通道。 （七）以项目建设为抓手，着力在扩大有效投资上提供新支撑。把项目建设作为扩大投资、推动发展的重要支撑和强劲动力，围绕“夯实基础、补齐短板、服务发展”的目标，加快完善城乡基础设施。加强交通路网建设。抓好乐业通用机场、百色至黄桶铁路、百安旅游码头以及逻西至百安码头、五台山至大石围、大石围至黄猄洞、逻沙至花坪等公路项目前期工作。加快推进乐业至百色高速公路、乐业至凤山二级公路、雅长“龙盘天池”旅游码头等项目建设，年内建成同乐至大石围二级公路。加快完善交通物流基础设施。建好20户以上村屯道路改造项目，实施农村道路生命安全防护工程，保障群众出行安全。加强水利设施建设。开工建设贫困村饮水安全巩固提升工程、同乐上岗河道治理工程、逻西河道治理工程、火卖景区及周边群众饮水安全工程、2017年度水土保持坡耕地项目。完成上岗水库扩容工程、第六批小型农田水利重点县2016年度项目建设。加强抗旱队伍和应急水源建设，保障人民群众生产生活用水。加强重大项目建设。实施重大项目建设攻坚行动，在基础设施、产业开发、社会公益、商贸物流、生态环保和节能减排等方面加强项目策划，统筹推进区市层面重大项目21项，年内完成投资9.86亿元。加强项目前期设计，提升项目服务水平，抓好中央预算内投资项目、专项建设基金项目、政府债券项目的争取和实施。加大民间投资力度，支持鼓励社会资本参与特色农业、旅游休闲养生、电子商务、物流业等重点领域投资。推进PPP项目工作深入开展，策划包装医院、公共交通、养老服务、工业园区、教育等领域的PPP项目。大力强化精准招商。千方百计改善优化投资环境，调整完善招商奖励政策，扎实做好特色农业、旅游业、服务业等重点领域的精准招商。着力抓好总部企业招商，大力实施定向招商，加强珠三角区域的招商引资工作。2017年力争实现区外招商引资到位资金8亿元以上，同比增长14%的目标。 （八）以绿色发展为方向，着力在推进生态文明建设上迈上新台阶。坚持把生态建设和环境治理摆在突出位置，严格落实限制开发的主体功能区规划，全面开展国家生态文明示范工程试点县建设工作，确保年内通过国家终期评估。强化生态环境建设。坚决执行产业准入负面清单制度。加强地质公园、兰科植物保护区、重点景区的保护和管理，推进地质遗迹保护项目建设。进一步强化森林资源管理执法力度，建立重奖举报制度。严厉打击滥伐、盗采、盗运原木、锯材、树兜、薪柴、木炭、珍贵树种、野生兰花等林木资源的违法犯罪行为，严格查处公职人员失职渎职行为。大力整治毁林开垦、毁林开采、毁林造林，严厉打击未批先用、少批多用等侵占国有林地和集体林地的违法行为。继续实施石漠化综合治理、珠江防护林、新一轮退耕还林、森林抚育等林业生态修复重点工程，不断巩固提高全县森林覆盖率和森林生态环境质量。强化环境综合治理。严格执行“大气十条”、“水十条”、“土十条”，落实“河长制”。继续狠抓工业、农业和生活等方面的污染源防控，加强环境污染问题整改。严格落实水污染防治行动计划，做好污水处理设施建设，提高污水收集处理率。强化饮用水源保护，抓好水量水质监测，确保水质全面达标。继续推进农村环境连片综合整治项目。坚守环境质量底线，加强日常监管执法，严厉打击各种环境违法行为。强化土地保护利用。加强耕地保护，坚持节约集约用地，积极申报土地复垦整理项目，严格实施土地利用总体规划，加强城乡建设用地审批管理。扎实推进表土剥离和不动产工作。加大动态巡查，严厉打击非法盗采矿产和违法用地行为。推进美丽乐业建设。深入贯彻实施《广西壮族自治区乡村清洁条例》，大力开展农村垃圾治理两年攻坚行动，巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成果。全面启动宜居乡村建设，深入开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动，着力推进乡村产业结构调整和优化升级，推进城乡公共服务均等化，推进乡村基础设施建设，奋力打造“美丽乐业”乡村建设升级版。 （九）以改革创新为动力，着力在激发经济发展活力上实现新跨越。按照上级统一部署，稳步推进行政审批、农业农村、财税金融、医药卫生等各领域改革，不断激发经济发展活力。继续深化“放管服”改革。继续做好行政审批及中介服务事项的取消、下放、调整等清理规范工作。加快完成政府权力清单和责任清单公开工作。开展项目审批一站式服务，进一步优化政务环境。推进工商登记制度改革，推进全程电子化登记，继续深化“先照后证”改革，进一步减少审批环节，激发市场活力和创造力。着力构建事中事后监管新机制，全面推进“双随机、一公开”监管改革。深化人才体制机制改革，加大急需紧缺人才引进力度。推进农村综合改革。加快完成农村土地确权登记颁证工作，积极推进供销社综合改革和国有林场改革，全面完成小型水利工程确权颁证改革。充分利用农村产权交易平台，更好的激活农村“三权”、“三资”。深化财税金融改革。运用积极的财政政策，着力厚植财源，涵养税源;加强收入征管，提高收入质量，努力完成预算收入任务;强化政府债务监管，严格支出管理，最大限度发挥财政资金使用效益。深化国税、地税征管体制改革。加强农村信用体系建设，积极搭建政银企合作平台，采取投资基金、PPP合作等方式扩大直接融资规模，撬动更多资本服务实体经济发展。 （十）以民生共享为根本，着力在保障和改善民生上得到新提升。坚持从解决群众最直接、最现实的利益问题入手，统筹推进社会各项事业，着力保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果。优先发展教育事业。加快推进义务教育均衡发展，确保年内通过自治区验收。抓好控辍保学工作，确保九年义务教育巩固率95%以上，小学、初中辍学率分别控制在0.6%、1.8%以下。新建县城第 三、第四幼儿园和乡镇中心幼儿园，搬迁重建同乐镇中心小学和中等职业技术学校，抓好县城第二高中、第三小学和第三初中建设，推进乐业高中标准化建设，改善优化特殊教育。继续实施中小学教师全员培训、小学全科教师免费定向培养计划和教师特岗计划，全面推进中小学教师职称制度改革。引导和支持创办一批普惠性民办幼儿园。大力发展卫计事业。推进人口和计划生育“四项改革”，加快公立医院改革，推动中医药民族医药发展。全力推进中医院标准化建设项目、妇幼保健院业务用房项目。加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设及运行管理。强化公共卫生和重大疾病防控。改革完善计生服务管理。优化新农合服务保障，全县参合率达98%以上。加强卫计队伍建设，持续改进医德医风医技，办好让人民满意的医疗卫生事业。突出抓好就业社保。加大职业技能培训力度，强化“订单式”人才培养。抓好农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业工作，大力开展与深圳市劳务协作，拓宽就业渠道。继续做好机关事业单位养老保险制度并轨改革。建立健全城乡居民医疗保险制度，深化医疗支付方式改革。落实和完善社保衔接转续政策。加大对五保户、特困户、受灾户等特殊群体的关爱，保障困难群众对象的基本生活。完成龙滩库区项目和资金清理大纲编制工作，继续落实好移民长补及后期扶持政策，年内完成3个移民新村建设项目。加强社会综合治理。认真落实信访工作责任制，大力推行法治信访、网上信访和逐级走访，引导群众依法行使权利、合理表达诉求。深入开展民情走访与矛盾纠纷排查化解活动，有效预防和化解社会矛盾。加强社会治安立体化防控体系建设，提高街面见警率，严厉打击“两抢一盗”、黄毒赌等各类犯罪行为，不断增强社会公众安全感。深入开展“七五”普法工作。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业领域安全隐患排查治理，严防各类事故发生。强化应急体系建设，着力提高突发公共事件应急处置能力。整顿和规范市场经济秩序，抓好食品、药品等质量安全和市场监管。严厉打击网络诈骗、电信诈骗和非法集资等犯罪活动。依法管理宗教事务，促进民族团结。实施为民办实事工程。在抓好区、市惠民实事的同时，多方筹措资金，继续实施扶贫、教育、水利、文化、交通、移民、生态、社会保障、健康养老、住房保障等一批惠民项目，努力补齐民生领域短板。 三、加强政府自身建设各位代表，新常态、新形势、新任务对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将以铁的决心和手腕，狠抓执行力建设，恪尽职守、主动作为、善谋勇为，努力做到让人民满意。加强学习，科学理政。强化学习责任，注重学习质量，解放思想，开拓创新，弘扬实事求是和理论联系实际的学风，以学习提升思想作风、能力素养和工作本领。坚持问政于民、问计于民、问需于民，畅通民愿表达渠道，虚心听取社会各界意见建议。转变作风，高效施政。带头转变文风会风，坚持深入基层，密切联系群众，推行一线工作法，确保各项决策部署落实落地。坚定信心，保持定力，一张蓝图绘到底，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事。建立容错机制，完善免责清单，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为真正敢于担当者担当。坚决杜绝懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，营造干事创业浓厚氛围。注重法治，依法行政。树立法治意识，完善政府法律顾问制度，健全行政决策机制，提高依法行政能力和水平。始终坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚决纠正“给了好处乱办事”“占着位置不办事”现象。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督和新闻媒体监督，加大人大代表议案、建议和政协委员提案、意见办理力度，提高办理实效。严守纪律，廉洁从政。牢固树立过紧日子思想，严格执行预算管理，控制和压缩“三公”经费支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉洁建设。全方位扎紧制度笼子，推进行政监察和审计监督全覆盖，加大财政性资金使用、工程项目招投标等重点领域监管力度，严查群众身边的腐败问题和损害群众利益的不正之风，严查各类违纪违法行为，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神，推动乐业经济社会发展再上新台阶!

  2025-07-15

• 【乐业县招商】2020年乐业县政府工作报告

  2020年4月19日在乐业县第十六届人民代表大会第五次会议上县长李荣能各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的工作任务，我们在市委、市人民政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“十九大”精神，牢固树立和践行新发展理念，振奋精神、攻坚克难，全县经济社会持续健康发展，较好的完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。 地区生产总值完成28.54亿元，同比增长9.1%; 固定资产投资同比增长13.97%; 财政收入完成3.24亿元，同比增长14.67%; 社会消费品零售总额完成9.19亿元，同比增长9.38%; 城镇居民人均可支配收入完成31239元，同比增长6.3%;农村居民人均可支配收入完成9899元，同比增长10%。过去的一年，我们集中精力抓大事、解难事、干实事，及时研究新情况、解决新问题、推动新发展，取得了一系列新成绩，引起了一系列新反响：扶贫一线培树了全国优秀共产党员、时代楷模、全国脱贫攻坚模范 原新化镇百坭村第一书记黄文秀同志，其先进事迹得到习近平总书记的重要批示，在全国社会各界引起强烈反响。乐业县被自治区评为2018年度广西科学发展进步县，是全市唯一一个获此殊荣的县份。脱贫攻坚战取得决定性战果。2151户8953名贫困人口脱贫、22个贫困村出列，全县贫困发生率降至1.8%。乐百高速公路竣工通车，结束了乐业没有高速公路的历史。全县财政收入提前36天完成年度任务，连续4年提前完成收入目标，得到市委、市政府贺电嘉奖。乐业县被认定为“中国长寿之乡”，健康养生福地再添金字招牌。乐业县申报广西“森林县城”顺利通过评审。乐业县兰花森林小镇(花坪镇)成功列入第二批广西特色小镇培育名单。乐业县获得全国“青少年维权岗”命名。乐业县创建国家卫生县城顺利通过国家复审。通用机场项目取得积极进展，直升机低空游项目已正式启用。全市脱贫奔康产业园建设暨集体经济集中攻坚现场推进会、“壮美百色”芒果产销对接暨“乡村旅游”喜乐汇、2019年中国攀岩联赛(第六站)、广西第十四届运动会攀岩项目比赛等活动在我县顺利举办。自治区党委书记、人大常委会主任鹿心社和自治区政府主席陈武等各级领导对我县三大脱贫奔康产业园、创新村干部职业化管理等工作给予充分肯定，极大鼓舞了全县干部群众的信心。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦“两不愁三保障”，加快推进脱贫攻坚。可持续扶贫产业进一步稳固，建成猕猴桃、芒果、油茶三大脱贫奔康产业园;落实产业奖补资金1472万元，扶持4232户贫困户自主发展特色产业，全县所有贫困户实现产业支撑全覆盖。村集体经济基础进一步夯实，88个村(社区)集体经济收入均达5万元以上。教育保障全面加强，“双线四包”控辍保学措施全面落实，发放教育资助补助金3597万元。医疗保障进一步深化，实施75个村卫生室“村医通”项目，全面落实“198”健康扶贫政策。住房保障全面落实，开展农户住房安全鉴定3934户，全面完成2019年贫困户存量危房改造任务，全县2283户易地搬迁户全部入住新居。基础建设进一步完善，建成饮水安全项目63个，实施新一轮农网改造项目310个，硬化村屯道路63条165公里，新建改建4G基站73个，“水电路网”全面达标。就业扶贫进一步加强，引导转移就业1万余人，认定扶贫车间33个。扶贫协作进一步深化，投入帮扶资金1.36亿元，同乐上岗深圳幼儿园开工建设，扶贫风电、有机肥料厂项目前期有序推进。 （二）聚焦稳投资促增长，全力推进城镇化建设。重大项目建设攻坚突破年活动扎实开展，统筹推进重大项目208个，总投资达353亿元。城镇建设步伐加快，县城绕城线、罗妹2号隧道、污水处理厂整体搬迁和净水厂扩建、发达工业园区等项目顺利开工;乐业大道、那龙“以地换房”、高速公路进城连接线、平寨建材市场等项目建设步伐加快;罗妹隧洞至牛坪路口银杏大道、县政府旧址片区一期工程488套安置房基本建成。城乡路网进一步完善，花坪至雅长公路维修工程全面完成，乐业至凤山二级公路主体完工，花坪至逻沙三级公路等项目加快建设，望谟至乐业高速公路、黄桶至百色铁路、220千伏雪莲变电站等项目前期工作有序推进。营商环境持续优化，成功签约盐乐友谊小镇等6个重大项目，全县招商引资到位资金达18亿元。“两违”治理全面加强，拆除违法建设1万余平方米，累计查处建筑面积6.8万平方米，实现“两违”零增长。 （三）聚焦乡村振兴发展，全力推进农业农村建设。特色产业不断壮大，全年新增种植猕猴桃9300亩、芒果5800亩、油茶9800亩、刺梨4732亩，全县有机认证面积已达1.8万亩。产业示范园区建设加快，完成1个自治区级现代特色农业核心示范区提质升级，创建53个村级示范点。现代生态型农业发展迅速，完成秸秆还田12万亩，种植绿肥5万亩，建设化肥减量增效示范项目1个。农村改革不断深化，建成农村产权流转交易中心，农村土地确权登记颁证率达98%，电子商务进农村示范项目通过自治区绩效评价。新型经营主体不断壮大，新培育家庭农场14家、农民专业合作社49家。乡村环境有效改善，完成1578个村庄“三清三拆”工作，美化亮化村庄148个。农村网络基础设施进一步完善，全县88个行政村和141个自然屯实现光纤联网，3500户旧网双向化改造全面完成。 （四）聚焦补齐要素短板，推动旅游产业提质升级。累计投资6284万元，实施旅游基础设施建设大会战。大石围景区创5A、布柳河景区创4A工作有序推进，大石围观景平台“天舟”项目、火卖清凉小镇、盐乐友谊小镇项目建设步伐加快，甘田河道景观骑行绿道以及5座3A级旅游公厕全面建成，世界第一高、符合奥运标准赛道的攀岩墙建成启用。成功举办甘田舞龙等一系列文旅赛事活动，全县游客量达334万人次，旅游总消费33.91亿元，分别同比增长30%和35%。 （五）聚焦污染防治攻坚，持续推进“生态立县”。中央环保督察“回头看”整改成果进一步巩固。启动国土空间规划、乡村规划试点，完成生态保护红线补划和第三次国土调查工作。投入1亿元推进“山水林田湖草”生态保护与修复工程。甘田、武称污水处理厂已经开工。扬尘治理持续推进，县城PM10、PM2.5浓度控制在市级下达目标范围，全县空气优良天数比例达99.1%。饮用水源地管理扎实推进，完成县级饮用水水源地问题整改，饮用水水源地水质均优于Ш类标准。库区生态持续改善，养殖网箱全面清理。植树造林力度加大，新增造林3.87万亩，全县森林覆盖率监测结果83.03%。生态工业加速发展，新化发达工业园区实质开工，累计完成工业投资1.99亿元，10家规上工业企业产值实现4亿元，规模以上万元增加值能耗同比下降22.44%。 （六）聚焦社会民生福祉，扎实推进社会事业发展。教育事业加快发展，迁建的同乐镇中心小学、同乐镇初级中学开放办学，县城第二幼儿园、同乐镇幼儿园被认定为市级示范幼儿园。稳就业工作全面加强，新增城镇就业720人，农村劳动力转移就业7501人，农民工工资保障有效落实。社会保障全面加强，城乡基本医疗保险、基本养老保险应保尽保。卫健事业创新发展，在全区率先实行村医职业化管理，得到了区、市充分肯定;开通县、乡、村远程诊疗通道和卫生专网，群众在家门口就可享受到便捷的诊疗服务。文化体育事业蓬勃发展，改造建成村级公共服务中心61个，开展各类专题巡演、文化惠民活动100余场，创作文艺节目28个，《第一书记之歌》荣获全市“争当时代楷模”专题文艺汇演一等奖。退役军人管理服务进一步加强。民政救助应扶尽扶，累计发放补助金3513万元，受益1.4万人，完成10个农村社区建设试点工作。库区建设力度持续加大，投入资金6000万元，实施库区安置新村建设项目10个，硬化库区村屯道路37公里。社会治理全面加强，扫黑除恶专项斗争、“亮剑2019”系列专项行动成效显著，打掉涉黑涉恶团伙6个;人民调解、信访积案清理有序推进，全县信访接办诉求持续减少;应急管理体制全面优化;安全生产责任有效落实;食品药品安全监管全面加强。群众安全感和满意度大幅提升。此外，武装、人防、民兵预备役、双拥共建工作进一步增强，宗教、侨务、人事人才、机构编制、统计、审计、税务、消防、供销、粮食、邮政、科技、通信、气象、地震、农机等各项工作取得新成绩。县志、档案、法律援助、妇女儿童、老龄、残疾人等事业实现新进步。工会、共青团、红十字会、妇联、文联、科协等群团组织在全县经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以党的建设统领政府自身建设，坚持依法行政，全面落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，年内办理人大代表建议98件、政协委员提案33件，办复率均达100%。一年来，各乡镇立足实际，担当作为，坚决落实县委、县政府各项重大决策，基层发展取得一系列新成绩：同乐镇完成重大项目征地1126亩，甘田镇建成和平自驾营地等特色旅游名镇项目，逻沙乡打造8200亩脱贫奔康油茶产业园，新化镇全面加强“时代楷模”教育基地建设，逻西乡建成脱贫奔康油茶产业园5400亩，花坪镇被纳入自治区特色小镇培育名录，幼平乡、雅长乡全面完成库区网箱整治工作。同乐央林、刷把，甘田板洪、新化谐里等4个村被授予“国家森林乡村”称号，新化、花坪、同乐、雅长4个乡镇被授予“自治区级生态乡镇”称号，甘田、幼平、花坪申报“国家卫生乡镇”通过考核验收。各位代表，过去的一年，虽然困难比预料的多，挑战比预想的大，但是，全县上下团结一心，按照高质量发展要求，在推进发展中破解难题，在克服困难中实现增长，推出了一系列发展举措，推进了一系列重大工作，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩来之不易。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向辛勤奋斗在各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻乐业的部队官兵、政法干警，向所有关心、支持乐业建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们清醒地看到，全县经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现在：经济高质量发展还存在差距，产业结构不够优化，部分领域改革攻坚力度还不够大，营商环境有待进一步改善，工业发展后劲不足，非公经济培育和服务水平有待加强;深度贫困地区脱贫攻坚任务仍然艰巨;城乡统筹一体化发展压力大，融资难、融资贵等问题有待进一步解决;教育、医疗等公共服务领域还存在不少短板;政府行政效能仍然有较大提升空间。这些问题，我们将高度重视，继续努力加以解决，决不辜负全县各族人民的期望! 二、2020年工作安排2020年，是全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，准确把握并落实中央、自治区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。各位代表，2020年突发的新冠肺炎疫情对年度经济社会发展带来了严峻的考验，对各行业、各领域造成了冲击和影响。在中央、自治区、百色市和县委的坚强领导下，全县上下众志成城、团结奋战、科学防控，县内未发生新冠肺炎确诊病例，复工复产有序推进，群众生活秩序有序恢复，疫情影响总体可控，疫情防控阻击战取得阶段性成果。各位代表，当前，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，境外疫情呈加速扩散蔓延态势，疫情输入压力持续加大，经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战，经济下行压力持续加大。加上乐百高速公路建成后，对地方投资、财税收入这一重大支撑减弱的影响，乐业经济稳增长任务更加艰巨。但我们也迎来中央出台的一系列有利的政策机遇，总体上加快发展的积极因素不断累积。我们要准确识变、科学应变、主动求变，保持战略定力，增强发展信心，坚持迎难而上，把工作的出发点放在发展上，把工作的立足点放在干事上，把工作的着力点放在落实上，坚持稳中有进、进中提质、进中求变、进中创新，全面落实“六稳”各项举措。确定2020年的工作目标，我们既要考虑国内外环境深刻变化和全面建成小康社会、“十三五”规划目标任务的完成，又要体现稳中求进、高质量发展的要求，努力实现经济量的合理增长和质的稳步提升。各位代表，做好2020年经济社会发展各项工作，抓好新冠肺炎疫情防控是前提。我们要坚决按照中央、自治区最新决策部署，主动应对新形势新要求，及时完善疫情防控策略和应对举措，继续保持定力，担当作为,全力做好各行业复工复产服务保障，有序抓好学校复学、群众生活秩序恢复各项工作，以超常规的工作举措、经得起考验的工作效能，努力把疫情造成的损失降到最低限度，奋力把疫情造成的损失补回来，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。基于当前新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的形势，2020年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;财政收入增长2%;固定资产投资增长2%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长10%;规模以上工业增加值增长10%;节能减排控制在自治区下达的目标以内;全面实现整县脱贫摘帽。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下九个方面工作： （一）坚决打好脱贫决胜战役，高质量实现整县脱贫目标。坚持把脱贫摘帽作为压倒一切的政治任务和一号民生工程，围绕“两不愁三保障”目标，向深度贫困发起总攻，确保全县与全国、全区、全市同步脱贫奔康。坚决完成全县脱贫摘帽任务。坚持加大投入，抓重点、补短板、强弱项，确保深度、极度贫困村在脱贫路上不掉队。持续打好“四大战役”，进一步完善“双线四包”制度，加强控辍保学，继续落实教育补助政策，按时发放教育资助3782万元以上;继续深化健康扶贫“198”政策，优化“先诊疗后付费”和“一站式”服务机制，继续完善“村医通”和“远程诊疗”项目管理，实现小病不出村目标。继续查缺补漏，完成农村危房改造267户，全面落实住房保障。加大饮水安全保障力度，新建集中供水工程88处、家庭水柜595个、水池加盖641个，让老百姓喝上“放心水”。全面推进挂牌作战工作，坚决完成15个贫困村出列、719户2564名贫困户脱贫、全县脱贫摘帽任务，历史性地解决我县绝对贫困问题。着力巩固脱贫防止返贫。坚持把提高脱贫质量放在首位，严格落实“四不摘”要求，建立健全返贫防贫预警监测机制，把防止返贫放在更加突出的位置，保持扶贫政策稳定、扶贫措施延续，防止返贫和发生新的贫困人口。持续推进产业扶贫，用足用活特色产业扶贫以奖代补政策，鼓励符合条件的贫困户发展特色产业11380户以上。全面加强扶贫产业管护，做好猕猴桃、油茶、芒果脱贫奔康产业园后续管护，继续实施逻沙乡、花坪镇5500亩核桃产业管护工作。加快村集体经济发展，开展示范性项目创建行动，确保贫困村村集体经济收入稳定在5万元以上。大力强化就业扶持，加强贫困劳动力技能培训，加大劳务输出力度，继续实施转移就业奖补政策，落实疫情防控期间稳岗补贴，开发扶贫公益性岗位、临时扶贫岗位1463个。持续加强金融扶贫，小额信贷应贷尽贷。进一步强化易地扶贫搬迁后续扶持，实施搬迁后续“十大扶持”工程，确保贫困群众就近就地就业、稳定增收。着力激发贫困户内生动力。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，进一步落实产业、就业奖补政策，激励贫困群众积极参与产业发展和转移就业。进一步加强宣传引导，破解贫困户“等靠要”思想。持续深化“三方见面”活动，引导贫困户互动、互学、互比，确保贫困群众提升思想意识，找到发展办法和门路。深入组织开展脱贫奔康互助活动，确保贫困群众在互助中发展、发展中进步。 （二）紧扣稳投资增后劲，推动重大项目落地投产见效。围绕“夯实基础、补齐短板、服务发展”的目标，突出项目建设前期推进难、用地难、融资难等瓶颈问题，优化机制，全力推动重大项目建设，以项目投资增强稳增长后劲。着力完善项目推进机制。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，建立项目建设服务专班，健全重大项目全程代办制度，抓好协调、搞好服务、挂图作战，实行清单化管理，助推项目早开工、早建成、早达效。进一步优化项目联合审批制度，解决项目用地等要素保障，落实项目建设用地3270亩以上。全面推行项目前期“打包”服务机制，委托第三方统一组织推进项目前期，全面提高项目推进效益。全力加快重大项目建设。加快推进望谟至乐业高速公路、贵州黄桶至百色铁路、乐业通用机场等重大项目前期工作，力争年内开工建设。强力推进乐业大道(含隧道)工程、县城绕城线、平寨建材市场、220千伏雪莲变电站、上岗朝阳安置点、县医院整体搬迁、有机肥料厂、扶贫风电开发等重大项目建设，以项目投资建设拉动经济强劲增长。全力加强项目策划包装。深入贯彻落实《左右江革命老区振兴规划》，完成乐业县“十四五”规划编制工作。准确把握国家资金政策投向，用好用活政策，紧盯产业转型、生态环保、乡村振兴、民生社会事业等领域，坚持“强龙头、补链条、聚集群”目标导向，精心谋划、积极向上争取，深挖投资增量，力争更多项目列入国家、自治区项目盘子，确保年度资金争取增幅达10%以上。加大产业招商力度，突出大健康产业、特色农业、旅游业、服务业等领域，实施精准招商，力争年内引进一批重点项目落地。 （三）抢抓发展新机遇，打造文旅融合魅力胜地。依托高速公路建成通车的历史机遇，以文化为灵魂，以旅游为载体，着力强龙头、促融合、创精品、优环境、增活力、拓市场，做好广西旅游特色名县复检工作，加快发展全域旅游。加快景区景点建设。实施马蜂洞升级改造和东峰“高飞跳”项目，加快布柳河、罗妹洞创4A景区改造进程。加快建设火卖清凉小镇、盐田·乐业友谊小镇，继续提升故事小镇，做大康养旅游品牌。进一步完善天鹅湖景区、甘田田园综合体等乡村旅游点建设，继续拓宽丰富直升机低空游线路，提升全域旅游吸引力。加快文化旅游业态融合。整合红七红八军会师纪念馆、地质公园博物馆、马坪户外攀岩墙、卜隆古街以及天坑速降、洞穴探险等资源，加强项目深度开发利用，办好地质公园十周年系列活动，推动红色文化、地质文化、户外文化、民族文化与旅游的深度融合。继续办好全国攀岩比赛等品牌赛事。加快推进乐业饭店改造、乐业大酒店新建、长寿水开发等项目，包装打造一批富有乐业特色的美食餐饮，以及工艺制品等旅游产品，推动旅游业态进一步丰富。提升优质旅游服务环境。强化旅游客运专线服务，继续推进风景廊道、休闲绿道、骑行道等“慢游”系统建设，全面完成“厕所革命”建设任务，完善自驾车、租赁车服务。加强景区、餐饮、购物、娱乐休闲等经营行业监管，不断净化旅游消费环境。大力发展免费Wi-Fi、智能导游、电子讲解、信息推送等服务，推进智慧旅游建设。不断开拓营销市场。继续以东融巴马，南联百色、靖西，北接贵阳、重庆的思路，加强省际、县际联动，主动对接周边景区，组建跨区域旅游推广协作平台。充分利用主流媒体、市场媒体、文旅博览会等媒介，强化与知名旅游企业合作，策划实施“春赏花、夏避暑、秋赏叶、冬看雪”的全季节主题宣传推广活动，不断扩大乐业旅游影响力。 （四）深入实施乡村振兴战略，推动农业农村高质量发展。推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，着力培育新动能、打造新业态，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进“三农”高质量发展，提升农业农村现代化水平。持续推进特色农业品牌建设。突出特色优势农业，以创建国家有机产品认证示范区为抓手，加快“三品一标”产业布局优化，年内新种猕猴桃5000亩、油茶5000亩、刺梨4300亩、芒果3000亩，实施茶叶提质改造1万亩。打造县域农业公共品牌，继续加强“乐业猕猴桃”地标产品品控监管。继续创建现代特色农业核心示范区，年内力争建成区、市、县、乡四级核心示范区4个。培育壮大新型经营主体，年内新增农民专业合作社25家，家庭农场8家，市级农民专业示范社4家，示范家庭农场1家。稳步推进农业产业转型发展。突出市场供给导向，出台补贴政策，实施特色蔬菜连片种植2400亩以上，打造乐业特色蔬菜品牌;加快打造优质畜牧业，抓好澳洲龙虾特色养殖项目、稻田养鱼示范项目;强化动物疫病防治，用好用活国家生猪生产政策，全力恢复生猪生产，力争年内水产畜牧业产值达8.79亿元。大力发展休闲农业、观光农业，深入推进幼平、雅长库区移民产业“转产上岸”工程。加大力度完善农业基础设施。大力推进小型农田水利工程，实施3000亩猕猴桃高效节水灌溉项目，推进3000亩高标准农田建设，完成国家水土保持“以奖代补”建管模式试点工作。新建重点水源岜木水库工程，实施谐里河河道治理工程。健全完善乡村治理体系。坚持党建引领，着力建立自治、法治、德治、智治融合的乡村治理体系。构建“一委(部)两会三中心”为主体的乡村治理组织体系。完善村民自治机制，设立以自然屯为基础的村民理事会、监事会，健全村民自治组织平台，推进村级事务阳光工程。加强法治乡村、平安乡村建设。开展陈规陋习大整治，实施乡风文明培育行动，丰富农村精神文化生活。加快农村政务服务规范化建设，推进智慧乡村建设，打造甘田镇、新化镇2个乡村治理示范乡镇。稳步推进“三农”领域综合改革。稳妥推进林长制、路长制改革，加强林地管理，探索农村道路管养有效机制。探索推进农村集体经营性建设用地入市、宅基地统一管理、农房建设管控、农业用地管理、农村金融改革等重点改革任务，推进农村产权交易中心市场化运作。全面推进电子商务进农村示范项目。 （五）坚持建管并举发力，打造幸福宜居新乐业。紧扣新型城镇化目标，突出规划引领、有序建设、精细管理，着力构筑城区品质化、设施一体化的城乡发展新格局。推进城区扩容提质。全速推进上岗新城基础设施、乐业大酒店、乐业四季花园、平寨建材市场、气象观测站迁移、兰花苑示范小区等工程建设，继续推进当站变压站等安置点项目，加快推进县城污水厂搬迁项目，开工实施县医院迁建项目，进一步拉大县城框架。继续加强道路、绿化、照明、排水、人行道等市政设施改造维护，完成城北河道两侧道路和高速路出口当站进城道路景观改造工程，确保县城亮灯率达95%以上，县城建成区绿地率、绿化覆盖率分别达33%和40%以上，确保成功创建广西“森林县城”。强化城镇综合治理。继续巩固“创国卫”“创国园”成果，全面实施城市文明建设提升行动，坚持常态监管、集中整治，强化“门前五包”责任，大力治理占道经营、乱停乱靠等顽疾;全面加强安全文明建设，优化城市交通环境;着力推动城乡生活垃圾分类处理。继续重拳打击平寨等城乡违法建筑、违法占地行为，全面遏制“两违”现象。加快城乡融合发展。强化房地产开发与监管，优化城区住房布局，合理规划房产项目用地，启动实施城北片区房地产项目，增加房源有效供给，促进房地产业市场健康发展。加大力度推进城区改造，加快推进城北片区、农械厂、建筑公司、食品厂等片区开发进程，全面完成县政府旧址棚户区改造一二期工程，加快推进三期项目建设，推进实施县城街道“白改黑”项目，改善城区居住环境。着力完善城乡交通体系，全力推进乐业大道、罗妹二号隧道项目，完成凤山至乐业二级路(乐业段)、逻沙至花坪公路项目建设。继续加强乡村道路管养，建立长效管护机制。加快“幸福乡村”建设。全力推进乡村风貌提升三年行动，持续开展农村环境、禽畜养殖、农业污染等整治工作，深入开展“幸福乡村”活动，推行生活垃圾就地化、减量化、资源化、无害化分类处理，加快建设甘田、武称污水处理厂项目，积极开展农村厕所革命，实施农村改厕项目500个，建设农村集贸市场公厕2个、300户以上自然屯公厕6个。继续开展“三清三拆”行动，年内完成100个基本整治型村庄建设。 （六）奋力推进污染防治攻坚，推动生态文明迈上新台阶。坚持“生态立县”不动摇，秉持绿色发展理念，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平。牢固树立生态发展理念。全面落实环境保护工作“党政同责、一岗双责”责任，积极推进生态文明示范县创建工作，严格落实产业准入负面清单，完善多元化补偿机制，坚决把污染源拒之门外。全力推进农村环境整治，制定乡村污水治理规划。加强“低小乱污”企业治理，提升工业绿色发展水平。加强土地整理、地质灾害治理工作，落实耕地保护责任，严守永久基本农田红线，坚决执行粮食生产功能区划定。健全县级河长会议制度和工作制度，进一步完善三级河长监管体系。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系。着力加大环境整治力度。全力推进山水林田湖草生态修复工作，实施最严格的环境执法，完善网格化监管机制。对标中央环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”活动，确保整治成果长效化。全力打好“蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战”，高标准落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强大气污染防治，加大对建筑工地扬尘、道路运输抛洒、餐饮油烟排放的整治力度，坚决打赢“蓝天保卫战”。深入落实“土十条”“水十条”，加快推进村屯污水治理项目建设。坚决做好秸秆禁烧监管，调整优化秸秆禁烧区划定，全面推进秸秆综合利用。深入推进植树造林，年内完成造林3.5万亩。严格木材采伐限额管理和林地征占审批，严查破坏森林资源违法犯罪行为，全面完成国有林场被侵占林地回收任务27600亩。 （七）高举改革开放旗帜，更宽渠道增强发展活力。围绕制约县域经济社会发展的要素瓶颈，坚持向改革要红利、以开放增活力、以项目促发展，不断优化营商环境，为经济平稳运行提供有力支撑。在重点改革上继续发力。深化经济体制综合改革，强化投融资体制改革、财税金融体制改革，用好“PPP”融资政策，强化政府性债务风险管控。深化商事制度改革，深入推进“多证合一”，积极推行“互联网+政务服务”，实行自然资源统一登记，推行“多审合一”“多测合一”，最大程度便企利民。巩固政府机构改革成果，强化职能转移交接后续跟踪，提升政府行政效能。持续深化民生领域改革，坚持民生优先，推进社会保障、医药卫生、教育文化、食品药品安全、收入分配等领域改革。深化国有企业改革，强化兴乐公司、农投公司、旅投公司经营管理，确保国有资产保值增值。在开放合作上全面着力。加大招商引资力度，聚焦西部陆海新通道战略建设，主动承接产业、资金、技术转移，围绕文化旅游、休闲养生度假、农林产品深加工、现代物流等实施全域招商、精准招商，着力引进一批科技含量高、资源消耗低、带动能力强的大项目、好项目。在优化营商环境上持续用力。深入推进行政审批“放管服”改革，坚决落实国家新一轮减税降费政策，不折不扣落实支持民营经济发展的政策措施，最大限度挤压制度性交易成本，着力降低企业成本。做实企业金融服务，引导金融机构加大对民营企业和小微企业信贷支持，破解企业融资难题。加大“四上”企业培育力度，实现外贸进出口总额1000万元以上。 （八）聚焦社会事业，着力保障民生新需求。突出全面建小康导向，坚持人民中心地位，多办利民实事，多解民生之困，不断增强群众获得感和幸福感。推动全民创业就业。聚焦稳就业工作，积极搭建劳务输出服务平台，拓展就业创业渠道多样化，深入开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等专项就业服务活动，引导农村富余劳动力转移就业。积极落实优惠政策，加强技能培训，提升就业创业能力。鼓励大学生等群体创业，壮大“扶贫车间”等劳动密集型产业发展，促进就业增收。办好人民满意教育。巩固提高义务教育均衡发展成果，确保顺利通过义务教育基本均衡发展国检复查。大力推进义务教育学校标准化建设，积极推进第二高中项目前期工作，加快推进同乐镇上岗深圳幼儿园等项目，完成同乐镇初级中学、同乐镇中心小学迁建项目整体建设，实现乡镇初中学生全部进入县城学校就读;落实教师班主任津贴，提高乡村教师生活补贴，提升教育质量，促进教育公平，全力办好人民满意教育。完善社会保障体系。深入实施全民参保登记计划，扩大养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡基本医疗保险覆盖面，实现应保尽保。继续落实库区惠民政策和库区移民养老保险代缴工作。加快推进县医院整体搬迁、县妇幼保健院扩建、同乐镇卫生院改建项目，做好中医、民族医养生项目的前期工作，努力改善群众看病治病环境。强力推进健康乐业建设，开展健康村(社区)、健康家庭创建活动，力争年内通过全国健康促进县的评审。健全社会救助、社会福利、慈善事业、军人优抚安置等制度，抓好“一门式”经办服务改革。统筹乡村文化振兴。积极争取乡村振兴基础设施公共服务能力提升项目，力争建设工人文化宫、乐业县群众文化艺术中心(文化馆)项目，继续完善乡村公共文化基础设施，实施乡镇文化站建设项目，完善9个扶贫易安点和43个贫困村体育健身器材。挖掘提升民族特色文化，建好磨里壮族纺织工作坊，打造“一乡镇一文化品牌”，进一步留住乡村记忆、传承乡土文化。 （九）聚焦社会稳定，开创团结和谐新局面。深入推进基层社会治理创新，切实加强安全生产监管、平安乐业建设，加大农村矛盾化解，切实提升基层社会治理效能。强化安全生产工作。健全安全生产责任体系和管理机制，实现“五级五覆盖”，推动企业“五落实五到位”。持续开展安全隐患大检查，保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域隐患排查和专项治理。加强危爆物品安全监管和公共安全防范，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理机制。推进社会治理创新。持续深入开展平安乐业、扫黑除恶等重点整治专项行动，积极预防、严厉打击各类违法犯罪活动。加强治安网络舆情监控和信息化管理，建立健全立体化治安防控体系，扎实推进预防青少年违法犯罪和重点青少年群体管理，不断提升治安防控能力和治理水平，全面提升群众安全感和满意度。做好信访维稳工作。健全完善矛盾纠纷精准排查、精细化解机制，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。加大信访案件解决力度，实行重大信访案件和矛盾纠纷领导包案、挂号督办，进一步畅通群众诉求渠道，提高信访服务水平。 三、加强政府自身建设各位代表，面对新形势、新任务，我们将不忘初心、牢记使命，改革创新、务实担当，科学施政、务实勤政、廉洁从政，深入推进政府职能转变，提升政务效能，加快建设人民满意政府。 （一）强化政治意识，做到忠诚干事。始终把政治建设摆在首要位置，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，坚决落实上级和县委各项决策，确保政令畅通、令行禁止。 （二）强化为民意识，做到务实干事。持续加强作风建设，深入基层和一线调查研究，响应社会关切，解决实际问题。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，畅通社情民意收集办理渠道。 （三）强化担当意识，做到高效干事。勇于解放思想，克服惯性思维。持续优化政务服务流程，进一步提升审批效率。加强定期调度，完善清单管理，破解制约因素，推动工作快落实、项目快落地。严格效能问责，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，切实提高政府执行力和公信力。 （四）强化法治意识，做到依法干事。严格按法定权限和程序行使权力、履行职责。加强执法管理，提升执法规范化水平。落实重大决策法定程序，提升决策科学化、民主化水平。严格执行县人大及其常委会决议决定，认真做好建议提案办理，定期向人大报告工作、向政协通报情况，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。大力加强机关干部学法用法工作，全面打造法治政府。 （五）强化廉政意识，做到干净干事。严格落实全面从严治党责任，认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定。始终厉行节约、勤俭办事，进一步强化预算管理，压减“三公”经费等一般性支出，重点支持保工资、保运转、保基本民生。加强公共资源交易监管，深化重点部门和岗位廉政风险管控，开展资源环境等专项审计，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县人民的共同努力下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，解放思想、奋力拼搏，为打造美丽宜居幸福乐业而努力奋斗!名词解释1.“双线四包”控辍保学措施 县、乡、村一条线，教育局、学校、班级一条线的“双线”和战区司令包战区、县处级领导干部包村、乡(镇)领导干部包村委会、村委会包户和教育局领导及局股室包片区、校长包校、班主任包班、科任教师包人的“四包”控辍保学工作措施。2.“村医通” 主要依托互联网技术构建村卫生室医疗保障结算系统，打通乡村两级医保报账通道，村医直接从医疗业务系统开具药品清单，打印结算清单，现场与县(区)医保中心实时结算，让参保群众享受到门诊报销政策，实现村级卫生室直接结算。3.“198”健康扶贫政策 全县建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险率达100%。按规定就医的，通过基本医保、大病保险、基本医保二次报销、医疗救助、财政补助等保障措施，住院医疗费用实际报销比例达90%。未脱贫贫困人口、两年继续扶持期内脱贫人口门诊特殊慢性病符合规定的门诊医疗费用实际报销比例达80%。4.“三清三拆” 清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠、拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑。5.“四大战役” 义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障。6.“四不摘” 摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。7.搬迁后续“十大扶持”工程 强化教育保障、强化医疗保障、强化社会保障、强化社区服务、强化产业扶持、强化就业帮扶、强化文化服务、强化拆旧复垦、强化组织建设、强化平安建设。8.“三品一标” 指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。9.“一委(部)两会三中心” “一委”即村党委或村党支部，“两会”即村民委员会和村民理事会，“三中心”即乡村综治中心、乡村新时代文明实践中心、“智慧乡村”综合服务中心。10.“四上企业” 指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。11.安全生产“五级五覆盖”“五落实五到位” “五级”，即省级、市级、县级、乡级和行政村级。“五覆盖”，即“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。“五落实”，即企业必须落实“党政同责”要求;企业必须落实安全生产“一岗双责”;企业必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会;企业必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员;企业必须落实安全生产报告制度。“五到位”，即企业必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。12.“四个意识” 这“四个意识”是2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出来的，指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。13.“四个自信” 中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，由习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出，是对党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的创造性拓展和完善。14.“两个维护” 指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。15.“三公”经费 指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿